省直相关部门（单位），各市（州）人民政府，有关单位：

2022年2月，国家发展改革委批复同意在成渝地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。按照省委、省政府工作部署和国家批复要求，省发展改革委会同有关方面研究制定了《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）实施方案》，已经省政府同意。现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。 

四川省发展和改革委员会

中共四川省委网络安全和信息化委员会办公室

四川省经济和信息化厅

四川省能源局

四川省通信管理局

四川省大数据中心

2022年7月20日

（此件有删减） 

全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）实施方案 

按照国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》以及《关于同意成渝启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函》要求，为加快推进我省全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于发展数字经济、建设全国一体化大数据中心的系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以实施“东数西算”工程为引领，以建设天府数据中心集群为重点，强化统筹布局和要素保障，加快算力设施建设，形成结构合理、供需匹配、绿色安全的全省数据中心一体化发展格局，积极服务省内外算力需求，以算引数、以数育产，加速数字产业化和产业数字化进程，加快打造具有全国影响力的数字经济发展高地。

（二）基本原则。

科学布局，适度超前。尊重产业和技术发展规律，强化统筹、科学规划，促进全省数据中心合理布局、有序发展。着眼未来发展需求，适度超前布局，预留发展空间。

政府引导，市场主体。加强统筹协调，完善政策引导，强化要素保障，突出企业在基础设施建设、业务创新、市场开拓中的主体作用，激发创新活力与发展潜力。

绿色低碳，安全发展。优化存量、做强增量，推动数据中心绿色可持续发展。加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障，确保基础设施和数据安全。

创新引领，完善生态。围绕数据要素流通等核心环节先行先试，推动算力、算法、数据、应用资源集约化和服务化创新，全面支撑各行业数字化升级和产业数字化转型。

（三）主要目标。

到2025年，天府数据中心集群起步区全面建成，基本形成布局合理、绿色集约、安全可靠、算力规模与数字经济增长相适应的全省数据中心一体化发展格局。算力算效水平进一步增强，数据共享、开放、交易机制初步形成，数据资源流通活力明显增强，数字产业加快集聚发展，数据安全保障能力稳步提升，加快建成国家“东数西算”工程的战略支点。

——算力设施迈上新台阶。全省数据中心规模达50万机架（折合单机架功率2.5kW，下同），上架率达到60%，电能利用效率（PUE）不高于1.3。集群起步区内机架规模达到30万架，上架率达到70%，PUE不高于1.25，可再生能源使用率达到85%。

——算力调度实现新突破。实现集群内数据中心的一体化调度，可调度服务器超过100万台，数网、数云、云边协同发展，形成跨行业、跨地区、跨层级的算力服务资源池，打造一批算力服务产品和应用。

——数据流通打开新局面。数据流通管理体制机制初步建立，政务数据深度共享共用，公共数据实现有序开放，政企间数据壁垒进一步打破，数据交易市场初步形成，数据安全充分保障，数据价值进一步释放。

——产业发展集聚新动能。算力、算法、数据、应用资源实现集约化和服务化创新，在智慧城市、产业融合、商贸物流等领域形成一批典型应用场景，产业链协同创新能力显著增强，承接东部中高端产业转移，集聚一批产业链相关企业。数字经济核心产业增加值达到7000亿元。

到2030年，全省范围内形成布局优化、技术先进、绿色低碳的一体化数据中心体系，算力算效水平达到全国先进水平，大数据协同创新效应显著，数据要素市场基本形成，全面支撑经济社会数字化转型，加快建成国家“东数西算”工程的核心枢纽。

二、建设布局

综合考虑我省产业布局、能源结构和地质、气候等条件，重点建设天府数据中心集群，适度建设若干城市内部数据中心，形成“群—城