上海市通信管理局关于印发《新型数据中心“算力浦江”行动计划（2022-2024年）》的通知
上海市通信管理局关于印发《新型数据中心“算力浦江”行动计划（2022-2024年）》的通知
现将《新型数据中心“算力浦江”行动计划（2022-2024年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
新型数据中心是以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引，汇聚多元数据资源、运用绿色低碳、先进网络基础设施、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用的新型基础设施。为服务好稳定经济大盘，加快推动上海市新型数据中心的高质量发展，构建算力服务生态体系，培育信息通信行业的新增长点，全面支撑城市数字化转型，助力上海打造国际数字经济标杆城市。上海市通信管理局根据工业和信息化部印发的《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》《“十四五”信息通信行业发展规划》以及《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》《上海市信息通信行业“十四五”发展规划》有关精神，结合上海信息通信行业发展实际，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于建设全国一体化大数据中心的重要讲话精神，把握全球新一轮信息技术变革趋势，高水平推进全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设布局，持续优化算力供给结构，提升数据要素流通水平，为全面赋能与支撑上海城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都提供新动能。
（二）总体目标
为支撑上海市构建公共服务、政务支撑、商业服务“1+1+N”的算力供给体系，形成以长三角一体化示范区区域算力调度、临港新片区国际数据跨境服务和郊区外环带低时延应用的“双核一带”商用算力空间布局，不断完善和深化探索算力能力布局优化、数据中心节能降耗和提质增效管理，聚焦芯片、计算框架、基础软件和重点行业应用，发展自主可控算力产业。依托上海新型互联网交换中心平台交换架构的独特性，先行先试，探索打造全国首个算力交易集中平台。力争到2024年，信息通信行业基本形成布局合理、算网协同、软硬协同、低碳高效、数字化转型带动能力突出、产业链更加完备的新型数据中心发展体系，初步建成全国一体化算力网络上海枢纽节点，形成与本市数字经济发展方式相适应，长三角地区协同发展的算力服务发展格局，建成具有亚太乃至全球影响力的高能级算力枢纽中心。
——算力供给均衡合理。到2024年，本市数据中心算力供给呈现以超算算力与智算算力等高性能算力为主的多元算力协同体系，总算力超过15EFLOPS[1]，高性能算力占比达到35%。
——算力发展低碳高效。到2024年，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，起步区[2]内降低到1.25以下，数据中心平均利用率力争提升到75%以上。
——算力网络优质互联。到2024年，初步建成算力交换平台，形成算力网络一体化调度和结算体系，网络质量明显提升，上海枢纽节点内数据中心端到端单向网络时延小于15毫秒。
——算力赋能效能增强。到2024年，新型数据中心示范作用增强，算力服务水平进一步提升，人均可用智能算力超过220 GFLOPS/人，算力智慧化赋能水平显著提升。
二、重点任务
（一）持续统筹优化建设布局
1.加快新型数据中心集群建设。加快已获得能耗指标的数据中心建设进度，应建尽建，新建数据中心单体机柜功率不低于6kw，围绕全国一体化算力网络上海枢纽节点构建基于IPv6+的新一代超算、云计算、人工智能、区块链等多元算力供给体系；鼓励数据中心的算力供给与当地重点产业布局相匹配，提升存量数据中心平均利用率。
2.布局边缘数据中心。在五大新城、重点产业集聚区内规划布局3个以上的边缘数据中心，优化配套基础设施部署，构建边缘算力供给体系；强化与双千兆网络的协同部署，实现边缘数据中心与通信机房的共建共享，增强对极低网络时延业务需求的灵活响应能力。
3.探索布局国际数据中心。积极探索国际数据中心、海外新型数据中心协同布局，满足合规跨境数据存算需求；积极争取在临港新片区进一步扩大增值电信业务对外开放试点，按需扩容国际互联网数据专用通道，提高跨境数据中心之间的互联网国际通信能力和服务水平。探索建设临港国际数据港绿色数智枢纽。
